隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快推進，城市面臨的道路交通壓力逐年增大，城市交通擁擠與堵塞現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，在動態(tài)交通上表現(xiàn)為“行車難”，在靜態(tài)交通上表現(xiàn)為“停車難”。

二、主流合作模式與分析

1. EPC模式（政府投資建設(shè)）

      此模式由政府相關(guān)平臺公司進行融資，獲取城市停車公共資源特許經(jīng)營權(quán)與相關(guān)政策支持并確定項目公司。然后根據(jù)項目實際情況，設(shè)計建設(shè)方案，進行招標(biāo)，確定建設(shè)廠家。此模式運營主體為政府項目公司，因此可以保障國有資產(chǎn)不流失以及項目的后續(xù)運營。但由于城市停車近年才開始發(fā)展，政府項目公司普遍沒有實際運營經(jīng)驗，容易造成項目系統(tǒng)建設(shè)成功但后續(xù)經(jīng)營不善的局面，反倒淪為資產(chǎn)負擔(dān)。甚至部分城市由于宣傳不及時，造成了市民的不理解以及社會輿論沖擊，導(dǎo)致項目整體停擺。　

2.BOT模式（社會資本承包停車公共資源）

      該模式由政府相關(guān)職能部門打包城市停車公共資源，將特許經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營期限進行招標(biāo)，由社會資本中標(biāo)相關(guān)特許經(jīng)營權(quán)和組建項目公司進行城市停車項目的建設(shè)、運營、移交。

3.SPV模式（政府與社會資本合資運營）

      該模式由政府指定平臺公司與社會資本合資成立項目公司，由項目公司獲取特許經(jīng)營權(quán)（或者項目公司以服務(wù)方式來運營），項目公司進行項目的建設(shè)與運營。

三、城市停車資源分析

      1.路內(nèi)車位。路內(nèi)車位屬于公共資源，由政府相關(guān)部門主管，這類停車資源可以通過將公共資源特許經(jīng)營權(quán)賦予項目公司進行建設(shè)運營。對于這類停車資源在建設(shè)時要綜合考慮道路安全、城市面貌、綠化環(huán)境、停車需求等因素來確定建設(shè)方案。

      2.人行道路增設(shè)車位。部分城市城區(qū)道路較窄，在路內(nèi)停車會造成交通擁堵，但是市民有臨時停車的迫切需求，這種情況可以在部分較寬敞的人行道路上增加停車泊位，此種車位也屬于公共資源，由政府相關(guān)部門主管，同樣以特許經(jīng)營權(quán)的方式賦予項目公司進行建設(shè)運營。對于這類停車資源需要考慮對行人的影響、綠化的影響、對周邊商鋪的影響等問題確定是做成封閉停車場還是進行單車位管理。

      3.公共停車場。在城市停車公共資源中有比較大的部分是公共停車場，如公園、景區(qū)、醫(yī)院、政府單位停車場等，這些停車場雖然業(yè)主單位不同，但基本都是公共管理單位。針對此類停車場，可以通過政府相關(guān)政策條例回收經(jīng)營權(quán)，與路內(nèi)公共資源打包，以特許經(jīng)營權(quán)賦予項目公司進行建設(shè)經(jīng)營。

      4.社會停車場。城市停車資源最核心的是社會停車場，如商業(yè)、小區(qū)、私人停車場等，這些停車場數(shù)量大且產(chǎn)權(quán)歸屬各不相同。對于這類停車場需要考慮的是：只是簡單的接入各個停車場停車數(shù)據(jù)還是要將整個城市停車資源盤活。如果只是數(shù)據(jù)監(jiān)管，那就通過相關(guān)政策要求各個停車場上傳數(shù)據(jù)即可。但是如果需要將整個城市資源盤活，則需要進行業(yè)務(wù)上的對接，通過共享停車、車位經(jīng)營、云托管等手段與社會停車場達成商務(wù)合作，通過車場改造、云托管承接等模式逐步融合社會停車場。

四、建設(shè)方案介紹

1.路內(nèi)停車泊位

      （1）中高位視頻方案。本方案以視頻相機為主要設(shè)施，在路邊停車位上空安裝中高位車牌識別相機，通過相機內(nèi)嵌的車牌識別算法識別各車位停靠情況與車牌號碼，再通過平臺的二次識別提高車牌識別率，達到路內(nèi)泊位的精細化管理。此種建設(shè)模式雖然建設(shè)成本稍高，但是后期可達到無人值守管理，可有效減少人力成本。　

      （2）低位視頻樁方案。本方案以一米高視頻樁為主要設(shè)施，在泊位旁邊安裝約一米高視頻立柱，立柱內(nèi)嵌車牌識別相機、補光燈等，利用相機的車牌識別算法識別所管理車位的車輛停靠情況與車牌號碼，再通過平臺的二次識別提高車牌識別率，達到路內(nèi)泊位的精細化管理。此種模式建設(shè)成本較低，后期同樣可達到無人值守管理，可有效減少人力成本，但是由于視頻樁只有一米高，容易遭受人為破壞。　　

      （3）地磁+PDA方案。本方案以雙模NB地磁為主要設(shè)施，在路內(nèi)泊位安裝一個地磁檢測器，利用雷達與地磁感應(yīng)技術(shù)感應(yīng)管理車位車輛停靠情況，再通過人員手持PDA進行車牌識別補錄達成泊位管理收費。此種模式建設(shè)成本低，并且建設(shè)速度快，但是后續(xù)需要大量人力，易造成項目運營成本負擔(dān)。　　

      （4）地磁+巡檢車方案。本方案是“地磁+PDA”方案的升級版，在車輛載具上安裝相機與GPS定位設(shè)備組成巡檢車設(shè)備，用巡檢車代替PDA功能，利用巡檢車相機的車牌識別技術(shù)進行車輛車牌識別，利用GPS設(shè)備進行車位綁定，達到對停靠車輛的自動補錄，減少人工。　　

      （5）車位鎖（升降樁）方案。本方案以車位鎖（升降樁）為主要設(shè)施，在管理車位上安裝一個車位鎖，車位鎖內(nèi)嵌雷達感應(yīng)器。當(dāng)車輛進入車位時，雷達感應(yīng)車輛停靠，車位擋板自動升起，車主繳費后車位擋板下落。此種模式可有效解決停車?yán)U費逃單問題，但只能進行停車收費管理而無停靠車輛信息，因此對城市停車大數(shù)據(jù)管理并無貢獻，且升降部件對車輛底部有一定剮蹭風(fēng)險，容易造成糾紛。

2.封閉停車場

      （1）已建設(shè)停車管理系統(tǒng)并且愿意配合政府城市停車建設(shè)的。此種情況只需要通過城市停車平臺的標(biāo)準(zhǔn)第三方接口與停車管理系統(tǒng)進行對接，完成數(shù)據(jù)互通，即可達到管理目的。

      （2）未建設(shè)停車管理系統(tǒng)或者不愿意接入政府業(yè)務(wù)的。此種情況需要對停車場進行商談，對停車場管理系統(tǒng)進行新建或改造，以達到接入城市停車平臺的目的。

3.城市級停車管理運營平臺

      城市停車平臺是業(yè)務(wù)層的具體體現(xiàn)，該平臺應(yīng)擁有城市停車資源數(shù)據(jù)展示模塊、業(yè)務(wù)管理模塊（路內(nèi)、路外、誘導(dǎo)屏、充電）、清分結(jié)算模塊、營銷推廣模塊、云托管模塊等，從設(shè)備管理、運營、城市治理、社會服務(wù)等多角度打造一體化運營平臺。

4.市民移動服務(wù)端

      此處提到的移動服務(wù)端并非特指APP應(yīng)用，而是指將余位查詢、車位導(dǎo)航、車位預(yù)約、車位共享、增值服務(wù)、無感支付等功能進行封裝，嵌入到各種移動服務(wù)端中。

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