我國智慧城市建設(shè)已經(jīng)有整整十年的探索和實(shí)踐，取得了令人矚目的成就。

2000年，北上廣深等一些城市率先提出數(shù)字城市發(fā)展戰(zhàn)略。數(shù)字城市可以看作是智慧城市的起步和鋪墊，數(shù)字城市為后來的智慧城市建設(shè)探索和積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2009 年，智慧城市概念興起。

2012年開始，全國掀起智慧城市建設(shè)熱潮。

目前，全國已經(jīng)初步形成環(huán)渤海、長三角、珠三角、中西部四大智慧城市群。由于北京、上海、廣州、深圳的引領(lǐng)，其中環(huán)渤海、長三角、珠三角三大智慧城市群最引人矚目。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，智慧城市的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)水平基本呈正比關(guān)系。縱觀目前智慧城市發(fā)展較好的城市，大多集中在東部沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部地區(qū)相對較弱。

目前，深圳、上海、北京、廣州、杭州、蘇州、武漢、天津、南京、成都居于智慧城市第一梯隊(duì)；第二梯隊(duì)包括青島、重慶、寧波、鄭州、長沙、無錫、濟(jì)南、長春；第三梯隊(duì)包括貴陽、石家莊、廈門、福州、大連、沈陽、哈爾濱等。

北上廣深經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好是一方面，另一方面，觀念和創(chuàng)新也是重要因素。北上廣深國際化程度高，與外界的交流機(jī)會要明顯高于其他城市。同時(shí)北上廣深信息發(fā)達(dá)、人才匯聚，無論是觀念還是創(chuàng)新，都比較超前。從而決定了北上廣深在智慧城市建設(shè)中的引領(lǐng)地位。

北上廣深智慧城市建設(shè)無論從頂層設(shè)計(jì)還是落地實(shí)施，都注重實(shí)效，因此具有很強(qiáng)的示范意義。

縱觀北上廣深智慧城市頂層設(shè)計(jì)，普遍具有前瞻性。

為推進(jìn)智慧城市建設(shè)，2012年3月，北京市發(fā)布《智慧北京行動綱要》?！毒V要》提出“智慧北京”的發(fā)展目標(biāo)：實(shí)施“智慧北京”八大行動計(jì)劃，建成泛在、融合、智能、可信的信息基礎(chǔ)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)人口精準(zhǔn)管理、交通智能監(jiān)管、資源科學(xué)調(diào)配、安全切實(shí)保障的城市運(yùn)行管理體系，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、伴隨市民一生的集成化、個(gè)性化、人性化的數(shù)字生活環(huán)境，基本普及信息化與工業(yè)化深度融合、信息技術(shù)引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新變革的新型企業(yè)運(yùn)營模式，全面構(gòu)建以市民需求為中心、高效運(yùn)行的政府整合服務(wù)體系，形成信息化與城市經(jīng)濟(jì)社會各方面深度融合的發(fā)展態(tài)勢，信息化整體發(fā)展達(dá)到世界一流水平，從“數(shù)字北京”向“智慧北京”全面躍升。

2020年11月，北京市又發(fā)布了《北京市“十四五”時(shí)期智慧城市發(fā)展行動綱要(征集意見稿)》，提出到2025年，北京將建設(shè)成為全球新型智慧城市的標(biāo)桿。

為加快推進(jìn)上海智慧城市建設(shè)，上海市2016年9月就出臺了《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，提出創(chuàng)建面向未來的智慧城市。

2021年1月，上海市發(fā)布推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)性文件《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》，明確了城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體要求，標(biāo)志著上海正式吹響了建設(shè)具有世界影響力的國際“數(shù)字之都”的集結(jié)號。

2018年7月，深圳市出臺《深圳市新型智慧城市建設(shè)總體方案》，提出深圳將強(qiáng)力推動新型智慧城市建設(shè)，到2020年，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”發(fā)展目標(biāo)，即“一圖全面感知、一號走遍深圳、一鍵可知全局、一體運(yùn)行聯(lián)動、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一屏智享生活”，建成國家新型智慧城市標(biāo)桿市，達(dá)到世界一流水平。

2021年1月，深圳市又發(fā)布了《深圳市人民政府關(guān)于加快智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)的若干意見》，定下深圳智慧城市未來發(fā)展目標(biāo)：到2025年，打造具有深度學(xué)習(xí)能力的鵬城智能體，成為全球新型智慧城市標(biāo)桿和“數(shù)字中國”城市典范。

2016年，廣東省政府提出，到2020年建成珠三角世界級智慧城市群，將廣州市建成廣東乃至全國智慧城市的建設(shè)樣本。

《廣州市信息化發(fā)展第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中，把廣州定位為“國家新型智慧城市先行區(qū)”?！兑?guī)劃》提出，到2020年，廣州新型智慧城市建設(shè)邁上新臺階。

2018年，廣州實(shí)現(xiàn)了智慧城市基本框架建設(shè)。到2020年基本形成智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系，城市智慧化程度達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

從中可以看出，北上廣深智慧城市建設(shè)的全球視野。

北上廣深作為智慧城市建設(shè)的探索者和引領(lǐng)者，一直注重智慧城市的實(shí)效和應(yīng)用，因而智慧城市建設(shè)的應(yīng)用落地也始終走在全國的前列。

我們以廣州為例，2017年2月，廣州市政府發(fā)布加快新型智慧城市規(guī)劃，計(jì)劃到2020年，建成廣州市智慧政府、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧城管等項(xiàng)目。

智慧政府方面，做到95%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理；智慧醫(yī)療方面，促進(jìn)電子病歷等數(shù)據(jù)庫融合；智慧交通方面，促近核心區(qū)路況精細(xì)化監(jiān)控；智慧城管方面，建立視頻資源管理云平臺。

2019年廣州陸續(xù)迎來了首個(gè)智慧地鐵車站、人臉支付、智能課堂等眾多應(yīng)用案例。

2019年1月，升級改造完成的廣州交警智慧交通指揮中心正式啟用，該指揮中心創(chuàng)新提出“125”戰(zhàn)略構(gòu)想，即一個(gè)中心、兩個(gè)平臺、五張圖勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新科技，使得各個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互融互通、智慧輔助作戰(zhàn)，清晰展現(xiàn)指揮調(diào)度、緝查布控、執(zhí)法監(jiān)管、事故預(yù)防、便民利警、信號設(shè)施、智慧路口七大應(yīng)用場景，真正實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理。

深圳提出將融合人工智能、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，建設(shè)城市數(shù)字底座，打造城市智能中樞，推進(jìn)業(yè)務(wù)一體化融合，實(shí)現(xiàn)全域感知、全網(wǎng)協(xié)同和全場景智慧，讓城市能感知、會思考、可進(jìn)化、有溫度。

2019年深圳全國首創(chuàng)無感申報(bào)，即“秒報(bào)”模式，申請人全程不用見面審批，而且全城通辦。廣大市民通過智慧城市“i深圳”平臺，享受到更智慧、更便捷的生活。

目前，“i深圳”已實(shí)現(xiàn)全市95%以上個(gè)人事項(xiàng)和70%以上法人事項(xiàng)掌上辦理，其中純線上“秒報(bào)、秒批、全流程網(wǎng)辦（零跑動）”實(shí)現(xiàn)500余項(xiàng)，為深圳市民辦事效率提升60%，人均辦事時(shí)間節(jié)省2小時(shí)。

市民在“i深圳”APP即可享受社會保障、醫(yī)療健康、交通出行等與市民息息相關(guān)的服務(wù)，包括應(yīng)屆畢業(yè)生接收、居住證簽注和申領(lǐng)、汽車搖號和競價(jià)、乘車碼等高頻服務(wù)。

忘帶證件已不再成為深圳市民困擾的問題，在“i深圳”APP可以進(jìn)行“碼上辦事”，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人證件信息數(shù)字化流轉(zhuǎn)。

此外，“i深圳”大量服務(wù)也是以社區(qū)為單位展開的?！癷深圳”把社會生活、公共服務(wù)及社會管理落到細(xì)微之處，讓人們能夠在日常生活和辦事跑腿的過程中感受到了智慧、便捷的服務(wù)。

北京以“一核一主一副”為智慧城市發(fā)展規(guī)劃，以一個(gè)主心，一個(gè)副中心發(fā)展智慧城市。2019年，北京以城市副中心為試點(diǎn)、以人為本、以宜居宜業(yè)為目標(biāo)，圍繞市民生活、城市管理等方面展開新型智慧城市建設(shè)已初顯成果。

北京市提出，到2020年北京將成為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和智慧城市建設(shè)示范區(qū)；全面建成光網(wǎng)城市，政企用戶寬帶接入能力達(dá)到千兆，百兆寬帶成為主流。

4G實(shí)現(xiàn)全覆蓋，用戶突破2000萬；有線電視數(shù)字化及高清交互普及率達(dá)到90%；公共交通全面實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)點(diǎn)預(yù)報(bào)。北京智慧交通以“一個(gè)中心、三個(gè)平臺、八大應(yīng)用系統(tǒng)”為框架，涵蓋171個(gè)子系統(tǒng)的智能交通管理體系。智慧公交方面，北京已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“一碼通乘”。

在公共服務(wù)方面，推動各領(lǐng)域公共服務(wù)與“北京通”深度對接，正式上線“北京通”APP，新增發(fā)放“北京通”卡1030萬張，累計(jì)發(fā)卡2297萬張。2020年，北京提出的這些目標(biāo)，已基本實(shí)現(xiàn)。

值得一提的是，2020年新冠疫情席卷全國，北上廣深等城市智慧城市支持技術(shù)和系統(tǒng)，在疫情防控中發(fā)揮了極為重要的作用，創(chuàng)造了中國科技抗疫的奇跡。雄辯地證明，智慧城市不是花架子，而是實(shí)實(shí)在在的科技應(yīng)用。

2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出以國際視野，打造粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級城市群。

《綱要》提出，優(yōu)化提升中心城市，以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎。

建成智慧城市群，推進(jìn)新型智慧城市試點(diǎn)示范和珠三角國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)粵港澳智慧城市合作，探索建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開放數(shù)據(jù)端口，建設(shè)互通的公共應(yīng)用平臺，建設(shè)全面覆蓋、泛在互聯(lián)的智能感知網(wǎng)絡(luò)以及智慧城市時(shí)空信息云平臺、空間信息服務(wù)平臺等信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)。

共同推動大灣區(qū)電子支付系統(tǒng)互聯(lián)互通，增強(qiáng)通信企業(yè)服務(wù)能力，為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域?；浉郯拇鬄硡^(qū)將成為未來中國乃至全球最重要的人工智能和大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心。

粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施，讓廣州、深圳的智慧城市建設(shè)迎來重大發(fā)展機(jī)遇，也讓廣州、深圳智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略意義進(jìn)一步提升。

作為粵港澳大灣區(qū)的四大中心城市，廣州、深圳將扮演十分重要的角色。我們以深圳為例，一直以來，深圳在推進(jìn)智慧城市建設(shè)中先試先行，為全國乃至全球樹立了典范。

根據(jù)國家信息中心發(fā)布的報(bào)告，深圳從2015年開始成為全國唯一一個(gè)進(jìn)入信息社會中級階段的城市，信息社會指數(shù)連續(xù)多年位居全國第一；在“中國智慧城市發(fā)展水平評估”中，深圳連續(xù)位居全國第一。

2019年8月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》指出：加快建設(shè)智慧城市，支持深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心。

深圳智慧城市建設(shè)具有諸多優(yōu)勢，同時(shí)還具備明顯優(yōu)于其他城市的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢。目前在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域有五朵最著名的“云”，華為云、阿里云、騰訊云、百度云、平安云，其中有三朵在深圳。

2020年11月，深圳市在第十屆巴塞羅那全球智慧城市大會（SCEWC）上榮獲全球“使能技術(shù)”大獎(jiǎng)，成為全球首個(gè)獲此殊榮的城市。該獎(jiǎng)項(xiàng)主要表彰在新技術(shù)發(fā)展應(yīng)用領(lǐng)域表現(xiàn)卓越，且賦能智慧城市發(fā)展的全球標(biāo)桿城市。

全球智慧城市大會創(chuàng)辦于2011年，由聯(lián)合國人居署、世界經(jīng)濟(jì)論壇、西班牙工業(yè)部、巴塞羅那市政府等組織支持，是全球規(guī)模最大的專注于城市和社會智慧化發(fā)展和轉(zhuǎn)型的智慧城市主題展會，也是全球智慧城市建設(shè)的一大風(fēng)向標(biāo)，被業(yè)內(nèi)稱為智慧城市行業(yè)領(lǐng)域的“奧斯卡”，在全世界具有重要影響力。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心，將成為大灣區(qū)發(fā)展的核心引擎。把粵港澳大灣區(qū)的大數(shù)據(jù)中心放在深圳，必將推動深圳智慧城市邁向更高臺階，并將催生一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)集群。

以粵港澳大灣區(qū)智慧城市群建設(shè)為契機(jī)，廣州、深圳智慧城市建設(shè)將邁上新的臺階，并形成“雙雄”效應(yīng)。